El Ministerio de Minas y Energía (“MME”) expidió la Resolución 40042 el 2 de febrero de 2024 (la “Resolución”) que implementa algunas medidas que permiten flexibilizar el esquema de garantías y la modificación de la fecha de puesta en operación (“FPO”) de los proyectos de generación, cogeneración, autogeneración y de los proyectos asociados a los contratos de suministro de energía a largo plazo que se adjudicaron a partir de las subastas CLPE No. 02-2019 y 03-2021, entre otras medidas. La síntesis de las principales medidas adoptadas en la Resolución es el siguiente:

1. En el término de 3 meses siguientes a la expedición de la Resolución, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (“CREG”) deberá regular el procedimiento para modificación de las FPO de los proyectos de generación de energía y proyectos Clase-1, para lo cual deberá tener en cuenta los siguientes lineamientos:
   • Las solicitudes de modificación de la FPO serán aprobadas siempre que se aumente el valor de la garantía en los términos que establezca la CREG. Lo anterior, salvo que el desarrollador demuestre que el retraso en el cumplimiento de la FPO es producto de circunstancias irresistibles, según las causales que desarrolle la CREG, en cuyo caso no será necesario aumentar el valor de la garantía para el cambio de la FPO.
   • Las solicitudes de modificación de la FPO en las que el desarrollador aumente el valor de la garantía serán atendidas de manera preferente frente aquellas solicitudes en donde no se aumenta el valor de la garantía.
   • Si la solicitud de modificación de la FPO se encuentra en trámite, el solicitante no deberá sufrir sanción, ni perjuicio ni cargas económicas adicionales en caso de que se cumpla con la FPO.
2. Adicionalmente, la CREG simplificará y unificará el esquema de garantías que respalden la utilización de la capacidad de transporte asignada o la FPO que es exigida a todos los proyectos de generación Clase-1 frente a la exigida a los proyectos asociados a las subastas de contratos de largo, particularmente, en el artículo 36 de la Resolución MME 40590 de 2019. Adicionalmente, la CREG deberá proyectar esta regulación de manera articulada con las demás garantías que deben entregar los desarrolladores de proyectos de generación, en aras de evitar que distintas garantías cubran un mismo riesgo.
3. La Resolución modifica el artículo 36 de la Resolución MME 40590 de 2019 para establecer que la CREG deberá regular la garantía de puesta en operación comercial de los proyectos asociados a contratos de largo plazo con base en los lineamientos señalados anteriormente. Así mismo, establece que se deberá permitir la prórroga de la garantía de puesta en operación comercial en todos los casos que se requiera hasta la entrada en operación comercial aprobada por la UPME. Anteriormente, esta prórroga estaba limitada a un término máximo de 2 años.
4. La Resolución agrega un parágrafo transitorio al artículo 13 de la Resolución MME 40590 de 2019 autorizando a las partes de los contratos de suministro de energía a largo plazo, suscritos con ocasión de las subastas CLPE No. 02-2019 y 03-2021, a negociar libremente la suspensión de las obligaciones de suministro de energía y modificar las condiciones del contrato. La Resolución prohíbe disminuir el término del contrato y extenderlo por más de 10 años adicionales. Esta negociación, en todo caso, no requerirá autorización previa del MME.
5. De cara al cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de Acción Indicativo del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PAI-PROURE 2022-2030), la Resolución modifica el artículo 5, literal I, de la Resolución MME 40156 de 2022 y agrega un parágrafo 3, el cual define los “sistemas de almacenamiento de energía eléctrica” como equipos de almacenamiento, interconexión, transformación, control y comunicaciones. Estos sistemas de almacenamiento servirán para reducir la necesidad de generación térmica fuera de mérito, reducir los picos de demanda, almacenar el exceso de generación, entre otros.
6. Por último, la Resolución permite a la CREG evaluar la posibilidad de adoptar, entre otras, las siguientes medidas transitorias adicionales:
   • Suspender temporalmente la obligación de ajustar el valor de las garantías de la que trata el artículo 32 de la Resolución CREG 075 de 2021, el artículo 8 de la Resolución CREG 107 de 2019 y el artículo 8 de la Resolución CREG 186 de 2021 mientras se expide la nueva regulación.
   • Extender de forma transitoria el plazo establecido para constituir la garantía del artículo 24 de la Resolución CREG 075 de 2021 (Garantía de reserva de capacidad) para aquellos proyectos cuyas garantías fueran ejecutadas.
   • Flexibilizar los requerimientos de la Capacidad de Respaldo para Operaciones en el Mercado Mayorista de Energía Eléctrica (CROM) para las empresas cuyas garantías de proyectos fueron ejecutadas.
   • Incentivar la continuación de proyectos de generación y de sus contratos de suministro de energía a largo plazo a las empresas cuyas garantías fueron ejecutadas.